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各直屬庫、公司各部（室）：
根據(jù)《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和《中共福建省糧食局黨組關(guān)于印發(fā)〈2011年福建省糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見〉和〈2011賀國強同志2011年1月17日在中央紀委監(jiān)察部機關(guān)2010年度競爭上崗任職人員集體談話會上的講話
黨的十七大以來，我們堅持把加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設作為一項基礎工程來抓，在加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設方面采取了一系列重要舉措，特別是按照中央要求和部署，深入推進干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，推進機關(guān)干部輪崗交流，加強年輕干部、后備干部培養(yǎng)選拔，強化干部教育、管理和監(jiān)督，完善干部考核評價機制等，有力促進了紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。中央紀委監(jiān)察部機關(guān)繼前些年在競爭上崗方面成功實踐之后，從去年4月到12月又進行了一次規(guī)模較大的競爭上崗工作，共有304人報名、288人參加筆試，47名同志通過競爭上崗走上了局處級領(lǐng)導崗位。同時，通過這次競爭上崗，還發(fā)現(xiàn)掌握了一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，為做好下一步的干部選拔任用工作打下了很好的基礎。看到又一批年輕干部走上領(lǐng)導崗位，看到大家的成長進步，我由衷地感到高興！新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展不斷對紀檢監(jiān)察干部隊伍提出新的更高要求，廣大紀檢監(jiān)察干部特別是年輕干部一定要以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施不斷提高自己的整體素質(zhì)和工作能力，切實擔負起黨和人民賦予的光榮使命。
利用這次集體談話的機會，我對新任職的同志尤其是年輕同志提幾點希望和要求，與大家共勉，概括起來是8個字：修身、勤學、敬業(yè)、自律。
一、修 身
古人講“修身、齊家、治國、平天下”，修身是排在第一位的。歷代志士仁人身體力行，在修身方面留下了許多感人事跡。我們黨高度重視繼承和發(fā)揚修身這一優(yōu)良文化傳統(tǒng)。在延安時期，毛澤東同志就號召全黨學習白求恩精神，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。劉少奇同志在著名的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書中指出，為了保持我們無產(chǎn)階級的先鋒戰(zhàn)士的純潔，提高我們的革命品質(zhì)和工作能力，每個黨員都必須從各方面加強自己的鍛煉和修養(yǎng)。黨的十一屆三中全會后，鄧小平同志指出：“黨和政府愈是實行各項經(jīng)濟改革和對外開放的政策，黨員尤其是黨的高級負責干部，就愈要高度重視，愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。”黨的十三屆四中全會后，江澤民同志告誡各級領(lǐng)導干部要自覺加強個人的思想修養(yǎng)，加強對自己主觀世界的改造，特別是弄懂“參加革命是為什么？現(xiàn)在當官應該做什么？將來身后應該留點什么？”的道理。黨的十六大以來，胡錦濤總書記多次強調(diào)，各級領(lǐng)導干部要自覺加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)。我引用這些論述，是想說明我們黨對黨員干部修身的要求是高度重視、一以貫之的。對于黨員干部來講，修身是成長進步之基，也是工作事業(yè)之本。結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際，我感到大家要著重從以下3個方面努力。
第一，要加強黨性鍛煉。黨性是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和作風等的集中體現(xiàn)，黨性堅強是做合格黨員的根本條件。從我們舉起右手在黨旗前莊嚴宣誓的那一刻起，黨性修養(yǎng)就應當成為每個黨員的立身之本和終生課題。這次新任職的同志大多是在六七十年代出生，生活在和平年代，成長在比較穩(wěn)定的社會環(huán)境，而且大多數(shù)是從學校到機關(guān)，工作經(jīng)歷比較單一，相對來講缺乏嚴格黨內(nèi)生活的鍛煉和艱苦環(huán)境的磨練。因此，大家更要自覺加強黨性鍛煉，努力使自己在政治上不斷成熟起來。關(guān)于加強黨性修養(yǎng)，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話中提出了明確要求，我們在開展主題實踐活動時也提出了“四個對”的要求，要堅持不懈地加以貫徹落實。一是要堅定理想信念。就是要通過學習、思考、分析、比較，正確認識近代以來中國人民走過的艱苦卓絕的奮斗歷史，正確認識新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的巨大成就，正確認識我國發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略機遇期，增強堅持中國特色社會主義道路和堅持中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，做中國特色社會主義事業(yè)的堅定實踐者；就是要自覺劃清“四個界限”，即馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，自覺抵制各種錯誤思想影響，做馬克思主義的堅定信仰者。二是要忠誠于黨和人民的事業(yè)。要堅持黨和人民的利益高于一切，始終把黨放在心中的最高位置，為了黨的事業(yè)甘于犧牲奉獻；要增強政治敏銳性和鑒別力，經(jīng)得起各種風浪和復雜局面的考驗，始終在政治上、思想上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，維護黨和國家的集中統(tǒng)一；要自覺踐行黨的宗旨，認真貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求，牢固樹立群眾觀點，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事，堅決維護人民群眾的根本利益。三是要對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭。要堅定反腐敗斗爭的信心和決心，牢記使命、恪盡職守，堅持原則、秉公執(zhí)紀，剛正不阿、不徇私情，不畏艱難、敢于碰硬，堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，堅決捍衛(wèi)黨紀國法的尊嚴。
第二，要加強人格修養(yǎng)。做“官”先做人，做人講人格。人格是人的道德品質(zhì)、氣質(zhì)修養(yǎng)、能力才干、作風素質(zhì)等的綜合反映，也是一個人思想境界高低的重要標志。加強人格修養(yǎng)，塑造高尚人格，是黨員干部修身的重要途徑和目標。希望大家牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持崇高的精神追求，不斷提高自己的人格修養(yǎng)。一是要強化道德修養(yǎng)。要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不斷加強個人品德修養(yǎng)，在單位做一名好黨員、好干部，在社會上做一名好公民，在家庭中做一名好成員；要模范踐行社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀，講誠信、重品行，講正氣、知榮辱，講義務、作表率；要弘揚社會主義新風正氣，堅決抵制歪風邪氣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。二是要培養(yǎng)健康生活情趣。要保持健康文明的生活方式，培養(yǎng)高雅向上的興趣愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，切實把高尚的精神追求內(nèi)化為自己的生活態(tài)度和生活方式。特別是對個人愛好要愛之有度、好之有道，慎加選擇、有所節(jié)制，防止玩物喪志，防止個人的“小愛好”成為被別有用心的人攻擊的“大缺口”。三是要提高心理素質(zhì)?，F(xiàn)代社會是一個充滿競爭的社會。年輕干部上有老下有小，正處在人生爬坡上坎的階段，在單位是工作骨干，在家是頂梁柱，承受的工作壓力、生活壓力和心理壓力都比較大。希望大家高度重視加強心理鍛煉、提高心理素質(zhì)，養(yǎng)成積極向上、理性平和、豁達開朗、開放包容的良好心態(tài)，正確對待工作和生活中的各種困難和挫折，學會調(diào)節(jié)情緒、緩解壓力，凡事要看遠一點、看開一點、看好一點，做到拿得起、放得下，以良好的心理素質(zhì)應對工作生活中的各種挑戰(zhàn)。
第三，要加強身體鍛煉。身體是革命的本錢。加強體育鍛煉不僅是黨員干部個人健康成長的需要，也是工作和事業(yè)的需要。毛澤東同志一生十分重視并大力提倡體育鍛煉，在湖南第一師范學習期間就經(jīng)常進行游泳、登山、體操、拳術(shù)等運動，在《新青年》雜志上發(fā)表的《體育之研究》一文中倡導“文明其精神，野蠻其體魄”，在73歲時還完成了橫渡長江的壯舉。在這方面，我們要向老一輩革命家學習?，F(xiàn)在，社會生活節(jié)奏加快，許多人忙于工作，忽視了體育鍛煉。這些年，一些干部年紀輕輕就疾病纏身，有的甚至英年早逝，實在令人嘆惜。人們常把健康比做“1”，把事業(yè)、財富等比做“0”，前面的“1”沒有了，后面的“0”再多也沒有意義。因此，大家一定要把保持身體健康放在重要位置。一是要自覺養(yǎng)成鍛煉身體的良好習慣。體育鍛煉不僅能促進身體健康，還能陶冶性情。我們常有這樣的體會，一場運動下來，出一身汗，不僅身體疲勞消除了，心里積存的“不快”或“憂郁”也得到了緩解。要增強健康意識，根據(jù)自己的身體狀況、生活環(huán)境等選擇合適的項目、場地，持之以恒地進行鍛煉。二是要合理安排工作和休息。我國著名的醫(yī)學經(jīng)典《黃帝內(nèi)經(jīng)》中就有“法于陰陽，和于術(shù)數(shù)，食飲有節(jié)，起居有常，不妄作勞，故能形與神俱，而盡終其天年，度百歲乃去公司關(guān)于下發(fā)省級儲備糧庫擴建及功能提升
技術(shù)改造建設實施方案
閩糧儲備〔2011〕59號
各直屬庫：
現(xiàn)將《省級儲備糧庫擴建及功能提升技術(shù)改造建設實施方案》下發(fā)給你們，請認真組織學習貫徹。可研暨初設已批復的直屬庫，要結(jié)合本庫項目建設實際，認真研究制定項目建設實施細則，并于2011年4月20日前上報公司建庫辦。
特此通知。
二〇一一年三月二十八日
省級儲備糧庫擴建及功能提升
技術(shù)改造建設實施方案
為確保實現(xiàn)省政府“三年建庫，十年無憂”的省級糧庫建設目標，根據(jù)《福建省級糧食儲備庫建設實施方案》和各項目的可行性研究暨初步設計批復及有關(guān)規(guī)定，為加快推進由我司負責的直屬庫擴建及功能提升技術(shù)改造項目建設，充分調(diào)動各直屬庫對建庫工作的積極性、主動性和緊迫感，切實落實項目法人責任制，強化項目管理，確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)項目建設的預期效益。經(jīng)公司建庫領(lǐng)導小組研究，特制定本實施方案。
一、總體目標
（一）擴建項目。晉江庫擴建工程2011年10月底前完成建安工程，12月底前爭取完成預驗收。莆田（仙游、梧梓庫區(qū)）、永安、光澤、建陽4個庫7萬噸的擴改工程，2012年6月底前完成擴建主體工程。其中莆田庫仙游、梧梓庫區(qū)擴建項目力爭2012年5月底前完成建安工程建設。
（二）功能提升技術(shù)改造項目。省發(fā)改委已批復的莆田（仙游、梧梓庫區(qū)）、永安、光澤、建陽庫技術(shù)改造項目，2012年底前完成，泉州、漳平、南平庫2012年10月完成。龍巖、福州庫功能提升技術(shù)改造項目爭取省發(fā)改委盡快批復可研暨初設后，在今年內(nèi)組織實施。福清、寧德、莆田（涵江庫區(qū)）、南安、晉江、將樂庫功能提升改造項目待省發(fā)改委批復可研暨初設后，正式組織實施。
二、實施辦法
直屬庫庫內(nèi)擴建9.5萬噸倉容及14個庫功能提升技術(shù)改造項目是由公司負責的建設項目，各庫籌建處為項目法人。晉江庫2.5萬噸擴建工程已經(jīng)開工建設。2011年1月，省發(fā)改委批復莆田（仙游、梧梓庫區(qū)）、永安、光澤、建陽4個庫7萬噸的擴改及泉州、漳平、南平3個庫技改項目可研暨初設；龍巖、福州庫及晉江、南安、福清、寧德、莆田（涵江庫區(qū)）、將樂等6個上一輪新建庫待省建庫辦組織驗收后，爭取在今年年內(nèi)報批建設，今年內(nèi)已批復的直屬庫擴建及功能提升技術(shù)改造項目都將全部動工建設，時間緊，任務重，公司上下要群策群力，確保完成。
（一）加強建庫班子建設，落實責任，確保按時、保質(zhì)、保量完成建設任務
公司對擴改項目建設總負責。公司成立建庫領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。加強建庫班子建設，通過向直屬庫借用及外聘基建管理專業(yè)人員，增強建庫管理力量，加強糧庫工程建設業(yè)務知識的學習，提高管理水平，落實管理責任，確保完成建庫任務。公司建庫辦具體負責擴改項目建設的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管，指導督促各庫籌建處具體實施項目建設工作，做好與項目建設有關(guān)的政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
按照2008年省政府第十三次常務會議通過的《省級糧食儲備庫建設實施方案》和省發(fā)改委批準的項目建設可研暨初設復函以及省建庫辦提出的擴改項目建設工作要求，公司建庫辦統(tǒng)籌安排各庫籌建處項目建設工作，深入一線及時協(xié)調(diào)研究解決各籌建處工作中遇到的困難和問題，及時向省建庫辦上報工程建設進展情況及各項目建設過程中需要協(xié)調(diào)解決的問題（如中期調(diào)概等），主動做好上下溝通協(xié)調(diào)和年度項目目標管理考核工作，確保順利完成公司負責的擴改項目建設任務。加強建庫資金管理，及時向省建庫辦申請建庫資金，并根據(jù)各庫項目建設進度，認真把好下?lián)苜Y金的審核，審核撥付限時辦結(jié)，避免因資金撥付不到位而影響工程進度，防止資金超進度撥付。加強對各庫籌建處項目資金監(jiān)管，督促各庫籌建處嚴格按照監(jiān)理、施工合同規(guī)定的工程進度，做好工程預付款的撥付。加強對各庫籌建處工程建設工作全過程的指導監(jiān)督檢查。加強對建設項目招投標工作的指導監(jiān)督把關(guān)，確保招投標工作程序合法，規(guī)范運作；按照糧庫建設“三保一控”要求，加強對各項目建設工程的監(jiān)督檢查，建庫辦巡查人員對開工的建設工程項目進行定期、不定期的監(jiān)督檢查，重點對建設進度、質(zhì)量、安全、資金使用、設計變更、隱蔽工程及檔案管理等工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。巡查結(jié)束后，形成書面報告?zhèn)浒福瑸槟甓瓤己颂峁┮罁?jù)。督促各籌建處認真做好監(jiān)理月報、重點項目信息月報、財務月報的報送工作，及時掌握各項目建設的基本情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項目建設。嚴格按照擴改項目建設目標管理考核辦法，加強對各籌建處項目建設工作的考核，認真結(jié)合日常監(jiān)督巡查情況，客觀、公正地做好年度考核工作。充分調(diào)動各籌建處對項目建設的責任意識、主人翁意識，按期、保質(zhì)、保量完成項目建設任務。
按照項目建設任務，各庫分別成立直屬庫擴改（功能提升、技術(shù)改造）建設工程籌建處，行使項目建設的業(yè)主職責，負責本庫建設項目的具體實施工作，加強與各參建單位的溝通協(xié)調(diào)，共同配合推進項目建設。各庫法人代表兼任籌建處主任，配備熟悉情況、懂基建及財務業(yè)務、責任心強的管理人員，逐項分解落實各項責任。籌建處主任要切實擔負起項目法人責任，要從組織上、制度上落實建庫工作職責，及時協(xié)調(diào)解決工程建設中各種問題，根據(jù)施工、監(jiān)理合同規(guī)定，嚴格按照工程進度，認真做好工程款預撥、各施工階段質(zhì)量驗收、安全、文明施工管理，加強項目建設概算控制。加強對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和防水、隔熱、密閉等重點環(huán)節(jié)的施工現(xiàn)場管理，嚴格按照有關(guān)合同規(guī)定，認真做好施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員的到崗到位的監(jiān)督管理工作，加強旁站及每道工序質(zhì)量驗收監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。財務管理人員要嚴格按照關(guān)于糧庫項目建設資金管理要求及有關(guān)基建財務管理規(guī)定，認真做好建設資金的管理核算工作，切實做到專戶專人管理，?？顚Ｓ?。
（二）加強建設項目工程管理工作
各直屬庫項目建設工程籌建處，要認真對照工程建設管理有關(guān)規(guī)定，充分理解消化施工、監(jiān)理合同有關(guān)要求，全面協(xié)調(diào)好施工、監(jiān)理及質(zhì)量、安全監(jiān)督等參建各方的相互配合工作，加強對參建單位現(xiàn)場崗位人員崗位監(jiān)督，嚴格按照糧庫建設“四保一控”即保質(zhì)量、保工期、保安全、保廉潔，控制總投資的目標要求，切實抓好工程建設各項管理工作，確保順利完成各直屬庫擴建及功能提升技術(shù)改造項目工程建設工作。
1、以“四保一控”為重點，抓好糧庫建設工作
（1）保質(zhì)量。要密切配合監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位，加強對工程質(zhì)量和施工安全的管理，嚴格按照施工程序，分階段做好工程質(zhì)量的驗收工作，要求在上一道工程驗收合格后，才能進行下一道工程的施工，杜絕施工過程中的偷工減料，尤其在當前鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價的情況下，要嚴防低價劣質(zhì)材料進場。
（2）保工期。要在確保質(zhì)量的前提下，狠抓工期建設，工期是省重點辦對項目建設考核的主要內(nèi)容之一，各庫必須嚴格按照省發(fā)改委批復的項目工期要求，認真抓好項目建設進度，施工合同簽訂后，就要倒計時安排工作，合理安排建設工序，做好必要的現(xiàn)場服務保障，督促監(jiān)理和施工單位工作安排要有提前量，杜絕窩工和停工待料情況的發(fā)生。
（3）保安全。安全工作重于泰山。各庫要結(jié)合現(xiàn)有安全管理規(guī)定，督促施工單位和監(jiān)理，切實做到施工現(xiàn)場安全措施到位，文明施工，規(guī)范安全作業(yè)，加強危險作業(yè)（如屋架吊裝、平改坡、屋面施工等）的安全防范措施；注意做好汛期工地的防臺、防汛工作，加強施工現(xiàn)場安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時督促整改，凡安全防范措施不到位的決不允許繼續(xù)施工，加強防火、防盜、防事故，確保國家財產(chǎn)和人身安全。
（4）保廉政。各籌建處要認真貫徹執(zhí)行《福建省糧食局關(guān)于做好省級儲備糧庫建設廉潔工作的通知》及公司（閩糧儲備〔2009〕107號）文件精神，領(lǐng)導帶頭以身作則，自覺接受監(jiān)督，把握重點環(huán)節(jié)，抓好廉潔自律工作，加強廉政建設。嚴格執(zhí)行工程招投標制度，不準在招投標活動中索賄、受賄和接受禮品饋贈或者其他好處，堅持陽光操作；項目建設中的重大事項要通過庫務會集體研究決定，嚴格按照基建程序及施工、監(jiān)理合同有關(guān)規(guī)定，認真抓好建設項目的現(xiàn)場監(jiān)管工作，對影響工程質(zhì)量、概算控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴格把關(guān)，隱蔽工程要2人以上現(xiàn)場簽證；嚴格按照合同和施工進度撥付資金，嚴格審批程序，管好用好建設資金。參與建設工作的所有人員必須認真履行職責，做到“四不準”即：不準索要、接受有關(guān)單位提供的回扣、禮金、有價證券、貴重物品等好處；不準在對方和相關(guān)單位報銷任何應由己方或個人支付的費用；不準明示或暗示有關(guān)單位違反法律法規(guī)或工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量；不準參加相關(guān)單位組織的旅游、娛樂活動。始終把廉潔要求貫穿于整個擴建及功能提升技術(shù)改造全過程。
（5）控制投資概算，加強資金管理，規(guī)范資金審批程序，嚴格按照糧庫項目建設資金管理規(guī)定，實行專戶、專帳，專款專用、專人管理。嚴格按照工程進度和質(zhì)量，及時做好建設資金的報批、使用、支付手續(xù)，嚴格按合同約定支付工程款。加強對設計變更、隱蔽工程的簽證管理，對確需優(yōu)化設計變更的，須按規(guī)定程序辦理，經(jīng)批準后方可實施，要加強隱蔽工程的簽證管理，對工程量較大資金可能超過1萬元的要及時上報公司；督促監(jiān)理和現(xiàn)場管理人員務必做好材料進場簽證工作，嚴格執(zhí)行標書規(guī)定的原材料品牌和質(zhì)量，為今后工程決算打好基礎，必須遵守厲行節(jié)約，降低工程成本，提高資金使用效益。
2、項目建設要求“三到位”?；I建處負責人、監(jiān)理方項目總監(jiān)、施工方項目經(jīng)理及相應的管理班子必須到位，缺一不可。籌建處必須嚴格按照監(jiān)理、施工合同規(guī)定，認真做好施工現(xiàn)場監(jiān)理、施工管理人員到崗到位的監(jiān)督管理工作，堅決杜絕出現(xiàn)脫崗缺位的現(xiàn)象?；I建處負責人要及時、認真、準確地掌控、處理施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的問題，對需要請示的應及時上報，凡重大問題的處理意見必須有文字依據(jù)，記錄存檔。
3、建立項目建設施工現(xiàn)場例會及施工情況報告制度?；I建處、監(jiān)理、施工單位必須堅持每周一次的三方例會制度，總結(jié)上一階段工程建設情況，查找存在問題，落實整改責任，研究部署下一階段工作。同時還要堅持定期的月報告制度（監(jiān)理月報、重點項目信息月報、財務月報等）。遇到重大問題實行不定期的隨時報告制度（如質(zhì)量、安全方面事故或資金管理違規(guī)以及工期嚴重滯后等）。
4、加強做好糧庫建設檔案管理工作。根據(jù)《福建省檔案管理條例》及《福建省建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合省建庫辦下發(fā)的《關(guān)于做好糧食儲備庫建設項目檔案管理工作要求》，認真做好建庫工程檔案管理工作，建立健全檔案管理規(guī)章制度，規(guī)范對項目檔案的管理，指定專人負責，同步做好項目建設前期立項、工程招投標、相關(guān)合同、建設過程、竣工驗收等項目文件的收集整理歸檔工作，以確保項目檔案完整、準確、系統(tǒng)。
5、認真做好財務基礎性工作，為項目竣工驗收（財務決算）打好基礎。認真貫徹執(zhí)行會計法及基建財務會計制度和國家儲備糧庫建設規(guī)章制度，建立基本建設資金內(nèi)部管理制度，嚴格按照批準的概算建設內(nèi)容，做好帳務設置和帳務管理。對基本建設活動中的材料、設備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄；及時掌握工程進度，定期進行財產(chǎn)清查；按規(guī)定及時報送基建財務報表，為項目竣工驗收打好基礎。
（三）擴改建項目基建程序
省級糧食儲備庫建設實施方案-省發(fā)改委項目立項批復-省糧食設計院施工圖設計-圖審中心施工圖審查-工程造價咨詢公司預算編制-省財政評審中心預算審核-招標代理公司編制施工招投標文件-施工招投標-辦理施工許可證-開工建設-擴建項目預驗收（功能提升技術(shù)改造項目竣工驗收）-壓倉裝糧（擴建）-竣工驗收（擴建）。
擴建項目施工圖審查后，各庫籌建處以立項批復、項目建設總平面圖、省級糧食儲備庫建設實施方案等文件到當?shù)匾?guī)劃、消防、人防等部門盡快辦理有關(guān)手續(xù)。
招投標事宜：按照省發(fā)改委批復各項目《招標事項核準決定書》規(guī)定，由各庫籌建處負責具體落實，在當?shù)兀ㄔO區(qū)市所在地）按照招投標有關(guān)規(guī)定和程序，做好招標代理、監(jiān)理及施工招投標工作。招投標文件由籌建處審核，公司建庫辦審定。
（四）建設進度安排
1、莆田（仙游、梧梓庫區(qū)）、永安、光澤、建陽庫擴建項目
（1）2011年4月15日前省糧食工程設計院完成擴建項目施工圖設計，其中莆田仙游、梧梓庫區(qū)擴建項目3月20日前完成施工圖設計。
（2）2011年5月15日前完成施工圖審查工作，其中莆田仙游、梧梓庫區(qū)4月20日前完成圖審。
（3）2011年5月底前完成消防、人防、建筑工程規(guī)劃許可證辦理工作，其中莆田仙游、梧梓庫區(qū)4月底前辦理完成建庫手續(xù)。
（4）2011年6月15日前完成招標預算編制及招標代理、合同簽訂，其中莆田仙游、梧梓庫區(qū)5月15日前完成。
（5）2011年7月15日前完成省財政評審中心招標預算評審，其中莆田仙游、梧梓庫區(qū)6月15日前完成。
（6）2011年9月底前完成監(jiān)理邀標、施工招標及簽訂合同工作，其中莆田仙游、梧梓庫區(qū)8月底前完成。
（7）2011年10月底前工程正式動工，其中莆田仙游、梧梓庫區(qū)9月底前完成。
（8）2012年6月底前完成主體工程建設，其中莆田仙游、梧梓庫區(qū)5月底前完成。
（9）2012年8月底前完成土建、消防等單項驗收；其中莆田仙游、梧梓庫區(qū)7月底前完成。
（10）2012年9月底前預驗收；其中莆田仙游、梧梓庫區(qū)8月底前完成。
（11）2013年10月前完成裝糧壓倉和竣工驗收。其中莆田仙游、梧梓庫區(qū)9月底前完成。
2、莆田（仙游、梧梓庫區(qū)）、永安、光澤、建陽、泉州、漳平、南平庫技術(shù)改造項目
（1）2011年5月1日前省糧食工程設計院完成技術(shù)改造施工圖設計；
（2）2011年6月1日前完成施工圖審查工作；
（3）2011年6月上旬完成招標預算編制；
（4）2011年7月上旬完成省財政評審中心招標預算評審；
（5）2011年9月15日前完成監(jiān)理邀標、施工招標工作；
（6）2011年9月下旬開始對倉房屋面隔熱、密閉門窗、鋼罩棚、機械庫等項目進行開工建設，“三項儲糧新技術(shù)”的土建、安裝及倉庫地坪等項目，結(jié)合儲備糧輪換擇機開工建設；
（7）泉州、漳平、南平庫力爭2012年10月完成；莆田（仙游、梧梓庫區(qū)）、永安、光澤、建陽庫2012年底前完成。
3、福清、寧德、莆田（涵江庫區(qū)）、南安、晉江、龍巖、將樂庫功能提升及福州庫技術(shù)改造項目
龍巖庫功能提升及福州庫技術(shù)改造項目待省發(fā)改委可研暨初設批復后，進入有關(guān)建設程序。福清、寧德、莆田（涵江庫區(qū)）、南安、晉江、將樂6個庫功能提升改造項目，待正式竣工驗收合格后，按照省發(fā)改委要求上報可研暨初設。
三、考核
根據(jù)年度項目建設目標為依據(jù)，以工程建設項目籌建處為單位，公司建庫領(lǐng)導小組采取不定期巡查和年終考核相結(jié)合方式，綜合項目進度、投資控制、質(zhì)量、安全和項目管理等方面內(nèi)容，對各直屬庫擴建及功能提升技術(shù)改造項目籌建處進行綜合考核，確定各項目建設的實績，以得分情況確定考核等級，全面反映項目建設成效。
（一）考核獎懲原則
1、實事求是、客觀公正、全面準確的原則；
2、定期、定量與定性考核相結(jié)合的原則；
3、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。
（二）考核對象
公司負總責的直屬庫擴建及功能提升技術(shù)改造項目的籌建處，包括已開工建設的晉江庫擴建、省發(fā)改委已批復莆田（仙游、梧梓庫區(qū)）、光澤、永安、建陽、泉州、南平、漳平等7個庫可研暨初步設計的擴建及技術(shù)改造項目，待省發(fā)改委批復的龍巖、晉江、南安、福清、寧德、莆田（涵江庫區(qū)）、將樂、福州等8個庫功能提升技術(shù)改造項目工程建設籌建處。
（三）考核內(nèi)容
重點是各個項目建設計劃完成及日常工作情況，項目考核以實施進度、工程質(zhì)量、項目管理、概算控制、安全生產(chǎn)和廉政建設等情況做綜合評價（詳見《省級糧食儲備庫功能提升、技術(shù)改造和擴建工程項目目標管理考核評分表》）。
項目考核實行廉政建設和重大質(zhì)量事故或較大安全事故一票否決制。項目管理人員在工程建設過程中發(fā)生違法違紀行為被查處的，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或較大安全事故的，均取消該項目的全部基本分，直接考核為不合格。
（四）考核等級
籌建處考核根據(jù)各項目考核得分值，分為優(yōu)良、合格、不合格3個等級。考核得分在80分（含80分）以上的，為優(yōu)良單位；79-70分（含70分）的，為合格單位；70分以下的，為不合格單位。
（五）考核程序
公司建庫辦在項目建設各節(jié)點進行跟蹤督促檢查，根據(jù)工作（工程）進度及完成情況，對照各項目年度建設目標任務，結(jié)合日常不定期巡查情況進行年度量化考評，考評結(jié)果經(jīng)公司建庫領(lǐng)導小組審核后，報省建庫辦。
（六）獎懲規(guī)定
年度考核達到優(yōu)良的項目建設籌建處，優(yōu)先列入先進直屬庫年度評選范圍，并從公司總經(jīng)理基金中，給予項目籌建處10000元年度獎勵，（其中3000元獎勵籌建處主任）；考核不合格的扣發(fā)籌建處主任年度綜合獎3000元，扣發(fā)籌建處人員每人年度綜合獎1000元，并取消該庫年度評先資格，同時取消籌建處人員年度評先資格。公司負總責的擴改建項目全部結(jié)束后，將進行總結(jié)評比表彰，對在建庫工作中績效顯著的單位和個人給予精神和物質(zhì)獎勵。
各籌建處要按照合同要求對項目參建單位進行績效綜合考評，并根據(jù)合同約定給予獎懲。
四、本辦法自2011年3月1日起施行。
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